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绵阳出台规定鼓励优秀人才创办(领办)科技型企业——企事业单位

发布时间:2013-04-02来源:四川日报吴?字号:
 

3月14日,绵阳市农科院干部王平(化名)在当地报纸上看到一则消息:绵阳出台有关规定,鼓励各类优秀人才创办(领办)科技型企业,并有多项激励措施。“像我这样的身份可不可以?”早就有意创业、却又担心“退路”的王平试着打电话咨询市委组织部。答复是肯定的。鼓励的范畴包括绵阳市辖区内的各类优秀人才,尤其是国有企事业单位的经营、管理、专业技术、技能人才等。

  激励人才

  向科技生产一线流动

  “绵阳科技生产一线太需要优秀人才了。”说起出台《关于鼓励各类优秀人才创办(领办)科技型企业的意见(试行)》的初衷,绵阳市委组织部副部长、市人才办主任文刚说。

  绵阳有各类人才总量67.2万人,人才密度达1230人/万人。这样的智力资源,就是与东部一些发达地区相比,也不逊色。然而,绵阳市人才的分布结构却不合理,人才主要集中在国有企事业单位、科研院所和高校,生产一线尤其是企业的经营管理人才匮乏,企业家队伍人才更是短缺。

  有一个事例让文刚印象深刻。“去年12月,绵阳市召开青年创新创业人才座谈会。在推荐人选时,我们发现40岁左右及以下年龄段优秀企业经营管理人才比较少,而企业领军人才更是凤毛麟角。”

  “科技型企业是转变经济发展方式与促进科技创新的最佳结合平台。绵阳要建设国家科技城,必须充分激发各类优秀人才创业活力,推动优秀人才向科技生产一线流动。”文刚说。

  回来渠道畅通

  解创业者后顾之忧

  在“下海”还是“不下”的问题上,今年已50多岁的王平非常纠结。

  作为一名普通干部,在王平看来,虽然职务晋升这一扇门已基本关闭,另一扇门却正在打开。“长期在单位,对政策法规比较了解,如果‘下海’,我感觉还可以搏一搏。”王平说。

  然而,真正要下决心放弃“铁饭碗”,王平却又不舍:“万一创业失败,怎么办?”

  和王平有着类似想法的人不在少数。“鼓励优秀人才向科技生产一线流动,必须解决他们的后顾之忧。”绵阳市人才办副主任范付忠说。

  按照有关规定,去创办(领办)科技型企业的人员,在原单位占有事业编制的,其人事关系交由市人才服务中心托管后,其在原单位的编制空缺仍采用实名制管理方式,暂时冻结,托管时间最长3年。托管期间或托管期满后,愿意回原单位的应予妥善安排。继续留在创办(领办)企业工作的,办理相应手续后,之前的工作年限视为社会保险缴费年限。“感觉上这就给我们吃了‘定心丸’,完全可以放手一搏了。”王平说。

  鼓励办企业

  促进智力转化为现实生产力

  对这项规定,质疑声不是没有,最大质疑莫过于为企事业单位干部经商办企业开了“绿灯”。

  “其实,这是一种误解。”范付忠说,“去创办(领办)科技型企业的人员,他的人事关系由市人才服务中心托管后,身份已经得到了改变。”而且,鼓励的优秀人才范畴也有明确界定:可以是社会成员和社会组织,也可以是绵阳市辖区范围内国有企事业单位的经营、管理、专业技术、技能人才等。

  事实上,为推动绵阳国家科技城建设,绵阳曾多次选派优秀人才到企业、包括到民营企业挂职锻炼。在范付忠看来,鼓励各类优秀人才积极创办(领办)科技型企业的实践,是更进一步深化拓展这种锻炼形式。创办(领办)企业在绵阳本地,既带动了产业投资,又创造了就业机会,企业成长后还创造税收。

  另一佐证是严格限制了鼓励创办(领办)企业的产业性质。鼓励意见中明确提出,所创办(领办)科技型企业,应当属于《国家重点支持的高新技术领域》、《战略性新兴产业分类目录》、当年《国家重点新产品计划优先发展技术领域》以及《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南》规定范围的企业。在近期,将优先支持鼓励创办(领办)绵阳重点发展的“2+4”产业(电子信息产业、汽车及零部件产业、食品及生物医药产业、冶金机械产业、材料及新能源产业、化工节能环保产业)等范围内的科技型企业。

  (四川日报记者 吴?)

 

 

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